蘇建函建管〔2021〕412號

 

各設區市住房城鄉建設局（建委） ：

為進一步貫徹落實住房城鄉建設部《關於開展建設工程企業資質審批權限下放試點的通知》（建辦市函〔2020〕654號） 、《關於進一步做好建設工程企業資質告知承諾製審批有關工作的通知》（建辦市〔2020〕59號） 、《關於簡化建築業企業資質標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）等文件精神 ，做好我省建設工程企業業績核查及錄入工作 ，現將有關事項通知如下 ：

一 、做好住房城鄉建設部下放資質審批權限業績核查工作

（一）建設工程企業資質申報業績核查範圍

建設工程企業（含勘察 、設計 、施工 、監理企業）申請住房城鄉建設部下放審批權限資質（見附件1）所申報的項目業績 ，包括企業和個人業績 。

（二）建設工程企業資質申報業績核查方式及要求

業績核查以信息化手段為主 ，依托全國建築市場監管公共服務平台（以下簡稱全國平台）和江蘇省建築市場監管與誠信信息一體化平台（以下簡稱省平台）工程項目數據信息 ，結合函詢 、實地查看等方式開展核查工作 。

申請建築工程和市政公用工程類設計 、施工 、監理企業資質的業績項目應符合法定基本建設程序 。業績（含企業和個人業績）以全國平台業績為準 ，未進入全國平台的業績 ，不作為有效業績認定 。

1 、采用一般方式申請

企業以一般方式申請建築工程和市政公用工程類施工 、監理企業資質的業績 ，由省住房城鄉建設廳通過全國平台核查 。申報業績需要在全國平台中至少包含施工許可 、竣工驗收等主要內容 。

申請建築行業 、市政行業及其相應專業（人防工程專業除外）工程設計甲級企業資質的業績 ，由省住房城鄉建設廳通過全國平台核查 。申報的企業業績需要在全國平台中至少包含施工圖審查 、竣工驗收等內容 ，申報的個人業績至少包含施工圖審查等內容。

2 、采用告知承諾製方式申請

企業以告知承諾製方式申請建築工程和市政公用工程類施工 、監理企業資質的業績 ，在全國平台中施工許可 、竣工驗收（或竣工驗收備案）兩個環節數據等級必須為A級 。在準予行政許可決定作出後3個月內 ，由省住房城鄉建設廳組織對企業申報資質承諾的企業業績進行現場核查（見附件3） 。

（三）數據等級定級方法

全國平台對工程項目數據實行分級管理 。按照數據審核部門層級 ，工程項目數據分為A 、B 、C 、D四個等級 ，其中 ，A級數據由省級住房城鄉建設主管部門審核確認 ，B級數據由市級住房城鄉建設主管部門審核確認 ，C級數據由縣級住房城鄉建設主管部門審核確認 ，D級數據由建築市場主體填報 。根據住房城鄉建設部通知要求 ，2019年10月15日之前已在全國平台發布的工程項目數據 ，其各業務環節的數據等級暫定為D級 。

全國平台中當前項目數據等級為B 、C 、D ，需要升級為A的 ，企業在省平台“工程項目信息數據等級升級”模塊中辦理 ，選擇相應的項目編碼 ，係統自動導入當前省平台中的信息（企業不可更改或添加省平台中的既有信息） ，由項目所在地建設主管部門提交省住房城鄉建設廳確認完成全國平台相關項目數據等級升級工作 。

（四）工程項目業績數據勘誤

已竣工工程項目信息在全國平台上存在關鍵性字段缺失或錯誤的 ，企業可以申請工程業績數據修正勘誤 。申請修正勘誤前 ，應提供相關佐證材料 ，由項目所在地設區市建設主管部門核實並書麵報送省住房城鄉建設廳後 ，對申請企業開通修正端口 ，通過省平台“工程項目信息勘誤”模塊辦理 ，辦理流程見附件5 。修正勘誤的結果信息將同時關聯省平台 。

因全國平台工程項目信息數據標準調整等因素 ，省平台已有而全國平台缺失招投標 、施工圖審查 、合同 、施工許可 、竣工驗收或竣工驗收備案等環節信息的 ，需要進行項目信息完善的 ，企業可以通過省平台“工程項目信息勘誤”模塊辦理 ，由項目所在地設區市建設主管部門負責審核並報省住房城鄉建設廳推送 。資質申報時 ，工程項目業績數據應當完整一致 。

（五）建築工程和市政公用工程類業績補錄

1 、補錄條件

補錄的建築工程和市政公用工程施工 、監理業績應是我省行政區域內取得施工許可並已辦理竣工驗收或竣工驗收備案的工程項目（含總承包工程和專業承包工程） ，且在全國平台和省平台上無任何項目信息 。補錄的設計業績應是我省行政區域內施工圖審查機構審查合格且在全國平台和省平台上無任何項目信息的工程項目 ，其中企業業績須已辦理竣工驗收或竣工驗收備案 。

企業申請業績補錄前 ，項目所在地設區市建設主管部門應先對補錄的項目信息進行核實並書麵報送省住房城鄉建設廳後 ，對申請企業開通補錄端口。

2 、補錄流程

施工 、監理企業登錄省平台“工程項目信息補錄”模塊 ，填報相關工程項目信息表 ，上傳相關佐證資料（見附件6） ，經項目所在地建設主管部門審核並網上確認後在省平台上向社會公示 ，公示期為10天 ，公示無異議的補錄項目信息 ，將及時推送至全國平台 。

設計企業登錄省平台“工程項目信息補錄”模塊 ，填報相關工程項目信息表 ，上傳相關佐證材料（見附件6） ，經項目的施工圖審查機構確認 ，並經項目所在地建設主管部門審核及網上確認後在省平台上向社會公示 ，公示期為10天 ，公示無異議的補錄項目信息 ，將及時推送至全國平台 。

（六）工程勘察和非建築工程 、市政公用工程類業績補錄（以下簡稱“工程勘察和非房建市政類”）

為加快資質審批進度 ，申請工程勘察和非房建市政類設計 、施工 、監理企業資質的（見附件2） ，企業在申請資質前 ，應在省平台中“工程勘察和非建築 、市政工程信息補錄（行業外工程）”模塊錄入項目業績（含企業和個人） 。省內工程勘察和非房建市政類業績由項目所在地設區市建設主管部門在省平台中負責確認 ；省外工程勘察和非房建市政類業績由企業所在地設區市建設主管部門在省平台中負責確認 ，必要時可向項目所在地建設主管等部門核實業績真實性 。工程勘察和非房建市政業績核查內容見附件4 。

經所在地設區市建設主管部門確認後的業績 ，將在省平台上向社會公示10天 ，公示無異議的 ，業績進入省平台業績庫 。

申請住房城鄉建設部下放審批權限以外等級的施工 、監理資質的業績 ，參照上述規定執行 。

二 、加強建築工程和市政公用工程類專業承包資質申報業績核查工作

申請建築工程和市政公用工程類專業承包企業資質的業績項目應符合法定基本建設程序 。業績（含企業和個人）以省平台業績和全國平台業績為準 。專業工程承包 、分包信息按照《關於做好建設工程合同信息要素歸集加強建築市場事中事後監管的通知》（蘇建規字〔2020〕1號）進行歸集 。企業申請資質使用上述工程項目作為業績的 ，必須經項目所在地建設主管部門審核後方可作為業績申報 ，未經審核的不作為有效業績 。

業績核查方式以信息化手段為主，依托以省平台 、全國平台工程項目數據信息 ，結合函詢 、實地查看等方式開展核查工作。

三 、相關要求

（一）加強組織領導 。各地建設主管部門要高度重視建設工程業績管理工作 ，明確分管領導 ，明確責任處室（包括勘察 、設計 、施工 、監理） ，明確責任人員 ，嚴格工作標準 ，切實做好業績管理和核查工作 。

（二）加強服務指導 。要從改善營商環境的大局出發,聚焦企業在業績錄入 、認定 、使用等方麵“難點” ，指導服務企業 ，通過電話 、網絡 、窗口等多種方式 ，解答企業關切的問題 ，提高服務水平 。

（三）加強責任追溯 。按照屬地管理原則 ，各地建設主管部門要對平台中錄入數據及時開展事中核查 ，誰核查誰負責 ，強化責任追溯 。對弄虛作假的企業和人員 ，各地建設主管部門要及時組織約談 ，並視情形記錄不良行為 。省住房城鄉建設廳不定期對省平台中的工程項目信息進行抽查 ，對弄虛作假企業進行全省通報並將不良行為上報全國平台 。

請各設區市建設行政主管部門將轄區內業績核查機構人員名單（見附件7）於2021年9月3日前匯總報省住房城鄉建設廳建築市場監管處 。

聯係人 ：勘察 、設計類  曹敏娜 025-51868712

        施工類        齊銀濤 025-51868872

        工程監理類    陳  瑩 025-51868738

 

附件 ： 1. 住房城鄉建設部下放審批權限的資質類別

2.工程勘察和非房建市政資質類別

3.告知承諾製申請企業資質業績現場核查內容

4.工程勘察和非房建市政業績核查內容

5.工程項目信息勘誤流程

6.工程業績信息補錄佐證材料

7.建設工程業績管理人員信息表

 

江蘇省住房和城鄉建設廳

2021年8月26日